Как меняют спортивное гражданство: в чем суть и какие есть правила
Связь спортсменов с определенной страной — это важная составляющая его карьеры. Для кого-то это способ проявить патриотизм. А для кого-то важнейшим шагом на пути к успеху становится смена флага. Например, Дарья Варфоломеева родилась в Барнауле и начала заниматься художественной гимнастикой в России. Но не найдя для себя перспектив на родине, спортсменка переехала в Германию и теперь переписывает историю своего вида спорта в этой стране.
Есть люди, которым переход под другой флаг дает возможность в принципе соревноваться на достойном уровне. Еще одна гимнастка — Екатерина Веденеева — была в составе сборной России восемь лет, но не имела возможности выступать на важных стартах. После смены спортивного гражданства она уже успела выступить на Олимпиаде и завоевать для своей новой страны — Словакии — медаль чемпионата мира. В общем, это трудовая миграция в чистом виде. Однако у болельщиков она порой вызывает очень бурную реакцию.
Помимо эмоционального и карьерного аспектов, на вопрос смены сборных оказывают влияние национальное законодательство и регламенты международных организаций. Сменить флаг в условном футболе — это совершенно иная тема, чем перейти в другую национальную федерацию в фигурном катании. Именно поэтому в некоторых видах спорта переходов может быть больше, а в некоторых для этого потребуется преодолеть неимоверное количество бюрократических барьеров.
К тому же могут иметь место и другие факторы, влияющие на смену федерации. Каждый вопрос необходимо рассматривать индивидуально — у спортсмена могут быть личные предпосылки. К примеру, родственные связи с новой страной — когда он воссоединяется с супругом (супругой) или возвращается на историческую родину. Подобная ситуация значительно облегчает процесс. Попробуем рассмотреть все факторы отдельно.
Законодательство стран
В каждой стране свои правила получения гражданства. Например, для того чтобы стать обладателем российского паспорта, существует достаточно много оснований. Они позволяют сделать это в разные сроки, для каждого требуются разные наборы документов. Для спортсменов возможны исключения — например, многократный олимпийский чемпион по шорт-треку Виктор Ан получил паспорт РФ по Указу тогдашнего президента Дмитрия Медведева.
Фигуристка Наталья Забияко отказалась от эстонского гражданства в пользу российского — ее ходатайство рассмотрели, и президент Владимир Путин подписал соответствующий документ. Но есть примеры, когда гражданство получают на общих основаниях. Например, голкипер футбольного клуба «Локомотив» (Москва) Маринато Гильерме, стал россиянином, прожив в стране более пяти лет и сдав экзамен по русскому языку.
Важно учитывать, что в некоторых государствах запрещено иметь двойное гражданство — и в случае смены национальной федерации необходимо отказываться от предыдущего паспорта. В России запрет на несколько паспортов распространяется только на лиц, осуществляющих государственную деятельность. Данный закон вступает в силу в 2023 году.
Но здесь важно понимать, что паспорт страны и спортивное гражданство не синонимы. Паспорт требуется только для выступления за сборную на Олимпийских играх. В большинстве видов спорта даже на чемпионаты мира пускают всех приписанных к национальным федерациям, независимо от их фактического гражданства.
Международные федерации
Один из важнейших факторов в перемене спортивного гражданства — это, безусловно, правила международных федераций. И важно учитывать все изменения, которые происходят. К примеру, Международная федерация футбола (ФИФА) в 2020 году смягчила правила по смене футбольного гражданства. Они должны защитить молодых игроков, которых могут заиграть за одну сборную в юном возрасте, а затем больше никого не вызывать в национальные команды.
Ранее спортсмен, сыгравший в официальном матче за одну национальную команду на любом уровне, вообще не мог выступать за другую страну. Сменить же гражданство можно было, если футболист или один из его родителей родился на территории страны, либо он прожил в этой стране не меньше пяти лет после достижения 18-летия.
Теперь необходимо исполнить ряд критериев:
— На момент первого матча за сборную одной страны он уже должен иметь гражданство страны, за которую собирается выступать. На день последней игры ему должно быть меньше 21 года.
— Общее количество матчей (включая товарищеские) не должно превышать трех.
— Футболист не должен вызываться на финальный турнир чемпионата мира или континентального первенства.
— С момента последнего матча за одну сборную должно пройти не менее трех лет.
Совершенно иная ситуация в фигурном катании. По правилам Международного союза конькобежцев происхождение спортсмена, его возраст, опыт катания не играют большой роли. Каждый желающий сменить федерацию должен провести годичный карантин и пропустить в это время все международные старты. Если речь идет о парном виде или танцах на льду, то один из партнеров обязан иметь гражданство принимающей стороны.
В страну, из которой совершается переход, должен поступить запрос от другой сборной. И дальше все решает уже национальная федерация. В случае ФФККР бывшие представители сборной России могут выступать за другую страну только по истечении двух лет после запроса. Если фигурист участвовал в чемпионатах страны, но не входил в национальную команду, то он может сменить спортивное гражданство через год с согласия ФФККР, у которой также есть право наложить вето на переход.
Российская сторона даже пыталась ввести обязательное согласие на переход со стороны национальной федерации на уровне ISU, озвучив его в ходе конгресса. Но организация отклонила это предложение.
Связи со страной
Иногда влияние на смену федерации могут оказать корни спортсмена — его историческая родина. Это сработало в случае бывшей российской теннисистки Нателой Дзаламидзе, которая родилась в Москве, но ее отец — грузин. Это помогло спортсменке при получении грузинского паспорта, так как наличие одного из родителей с соответствующим гражданством является одним из критериев на приобретение права по рождению.
По словам самой спортсменки, перспективу смены федерации она впервые обсуждала с принимающей стороной восемь лет назад. И уже шесть лет Натела имеет грузинский паспорт. В этом году для нее была последняя возможность сменить гражданство — и Дзаламидзе ею воспользовалась.
А Роберту Шварцману перейти под флаг Израиля помогло наличие гражданства в этой стране — благодаря этому он получил новую гоночную лицензию. Бывший российский спортсмен родился неподалеку от Тель-Авива. Вся его семья по мужской линии — израильтяне. Отец гонщика Михаил Шварцман наладил связи сына с этой страной.
Однако Роберт выступления по выбору своего папы, занимавшегося бизнесом в Санкт-Петербурге, начинал под российским флагом. Но когда ситуация в мире обострилась, перед ним встал выбор: сохранить нейтральный статус и подписать политическую декларацию по требованию Международной автомобильной федерации или сменить спортивное гражданство. И Шварцман выбрал второй вариант — и теперь выступает под флагом Израиля.
Внешние аспекты
И еще один аспект, который оказывает влияние на процесс перехода в другую спортивную федерацию, — это международная обстановка. Порой какие-то ситуации ставят национальные организации в такое положение, что они просто не могут ничего сделать. Так вышло в ситуации Павла Сивакова.
Президент Федерации велоспорта России Вячеслав Екимов заявил, что отечественная сторона никак не могла помешать гонщику сменить спортивное гражданство. Все из-за того, что организация не участвует в процессе. Международный союз велосипедистов (UCI) разрешил спортсменам, имеющим несколько паспортов, без ограничений менять спортивное гражданство по ускоренной процедуре.
В случае фехтовальщика Константина Лоханова все оказалось еще проще. Решение о переезде он принял самолично и безо всяких разрешений. После Олимпиады в Токио спортсмен фактически завершил карьеру из-за травмы и операции, которую делали в Германии. После этого он уехал в США, не поставив об этом в известность руководство Федерации фехтования России (ФФР).
Как оказалось позднее, возвращаться обратно Лоханов не собирается. В Америке Константин планирует заняться тренерской деятельностью в одном из частных фехтовальных клубов. В России у его осталась супруга — олимпийская чемпионка София Позднякова, которой муж предлагал разделить его судьбу в Штатах, но девушка решила остаться в России и подать на развод.
Соблюдение правил
В общем, смена спортивного гражданства — это сложный процесс, имеющий много нюансов. Решение принимают сразу три стороны: спортсмен, принимающая федерация и его бывшая страна. Где-то влияние способно оказать происхождение атлета или его связь с желаемым государством (факт проживания, семья или заслуги). Но так или иначе, барьеры на пути к смене флага очень серьезные.
Впрочем, как известно, если нельзя, но очень хочется, то можно. У спортсменов всегда есть веские аргументы или уважительные причины для перехода в другую федерацию. Вряд ли кто-то принимает решение о смене флага на эмоциях. Хотя есть и такие истории — как в случае с канадской бобслеисткой Кейли Хамфрис, которая перешла в сборную США после ссоры с тренером. Но в большинстве случаев это взвешенное решение, зачастую люди идут к этому не один год. В том же фигурном катании приходится пропускать целый сезон! А в этом виде спорта такой перерыв может быть чреват полной утратой конкурентоспособности.
Даже при жесткой позиции отпускающей федерации все равно могут быть использованы какие-то лазейки в пользу желания спортсмена. Да и, в конце концов, насильно удерживать человека назло конкурентам или в качестве наказания крайне неконструктивно. Пользы от атлета стране, которая не желает отпускать своего воспитанника, точно не будет. В России не так давно прошла дискуссия о необходимости приравнять смену спортивного гражданства для спортсменов сборной к «акту государственной измены». Минуло три месяца — и об этом уже мало кто вспоминает. А люди продолжают менять федерации. Все-таки в любой ситуации важно следовать законам и опираться на здравый смысл.
RSS