Газета Спорт-Экспресс № 244 (7188) от 28 октября 2016 года, интернет-версия - Полоса 14, Материал 2

ДОПИНГ

В России вскоре будут приняты существенные поправки в Уголовный кодекс, которые поставят допинговые нарушения в один ряд с преступлениями. Законопроект делался по аналогии с законодательством Италии и Германии, но у нашего варианта есть заметные отличия от зарубежных аналогов.

ЧТО ГРОЗИТ НОВЫМ ДОПИНГЕРАМ ИЗ РОССИИ

Совсем скоро тренеры и весь персонал, работающий со спортсменами в нашей стране, встанут перед угрозой сесть в тюрьму после любого допингового прокола. Законопроект, который уже был принят в первом чтении, предусматривает сроки наказания до трех лет лишения свободы за распространение запрещенных средств и методов, а в случае, если это приведет к существенному вреду для здоровья или смерти спортсмена, - до 15 лет.

“После принятия этого закона мы выйдем на уровень самых продвинутых и непримиримых к допингу стран - Италии и Германии”, - заявил в недавнем интервью “СЭ” руководитель независимой общественной антидопинговой комиссии Виталий Смирнов. Но, если посмотреть внимательно на законодательство Италии и Германии, выясняется, что российский закон о допинге - это совсем не калька с западных образцов. Главное отличие в том, что у нас не предусмотрено наказаний за употребление допинга самим спортсменом.

НЕМЦЫ САЖАЮТ В ТЮРЬМУ ЗА ДОПИНГ

Самый свежий, не считая российского, закон о допинге в спорте был принят в Германии около года назад. Немцы не скрывали, что на новый закон их вдохновил российский допинговый коллапс, который в итоге привел страну к исключению из некоторых международных организаций и поставил на грань пропуска Олимпийских игр. Чтобы исключить подобный кошмар у себя в стране, Германия максимально ужесточила законодательство, связанное с использованием и распространением запрещенных веществ и методов.

В плане формулировок, штрафов и тюремных сроков будущий российский закон похож на немецкий. За исключением самого главного пункта: в Германии сам факт применения допинга является преступлением, а у нас - нет. Так называемый “селф-допинг” в Германии может привести за решетку на целых три года, в то время как в России (как и в Италии) уголовно наказуемым является только распространение. Правда, в Германии речь идет только о профессиональных спортсменах, которые с помощью запрещенных веществ получают незаконное преимущество над соперниками и тем самым увеличивают свои доходы. Если вы используете, скажем, стероиды, чтобы подкачаться перед собственной свадьбой, в тюрьму сядет только ваш поставщик, но не вы сами.

Говорить о практике применения закона в Германии пока рано - он действует всего около года. Но основная сложность уже проявилась: профессиональные спортсмены постоянно перемещаются между странами, и чтобы наказание было действительно универсальным, оно должно быть принято везде. Согласно Конституции, немецкое уголовное право применимо только на территории этой страны. То есть немецкие спортсмены или их персонал, уличенные в чем-либо за границей, могут чувствовать себя в безопасности. Зато иностранцы, проводящие сборы или соревнования в Германии, обязаны подчиняться местным законам и в случае нарушения могут также столкнуться с уголовным преследованием. Точно по такому же принципу будет действовать закон и в России.

ИТАЛЬЯНЦЫ НЕ УСПЕВАЮТ ДОВОДИТЬ ДЕЛА ДО СУДА

Самый большой опыт в отношении допинговых преследований накоплен в Италии - там закон действует уже не одно десятилетие. Согласно официальной статистике, в период с 2001 по 2009 год в стране было заведено 313 уголовных дел по допинговым вопросам, то есть в среднем по 35 дел в год. В период с 2006 по 2009 год осуждены были 683 человека.

Более свежей статистики пока не существует по той причине, что итальянское судопроизводство неторопливо: в среднем на рассмотрение одного уголовного дела уходит более четырех лет. В итоге по большинству допинговых вопросов истекает срок исковой давности, и дело закрывается. Что не мешает итальянцам все равно заводить новые дела и преследовать новых тренеров и врачей.

- Итальянцы очень хороши в сборе доказательств, так как имеют возможность проводить официальное расследование, - приводит официальный сайт Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) мнение арбитра Спортивного арбитражного суда (CAS) Ульриха Хааса. - Да, Италия крайне медлительна в обработке дел, и в результате по многим истекают сроки. Но с точки зрения спортивного арбитража не так важно, завершится дело в Италии обвинительным приговором или нет. Скорее играет роль, получат ли необходимую информацию CAS и международные федерации. А с этой точки зрения Италия очень эффективна.

Интересно, кстати, что негативное отношение к так называемым whistleblowers (“разоблачителям” - англ.) характерно не только для России. Итальянский велогонщик Филиппе Симеони в середине 2000-х, подобно супругам Степановым, открыто выступил в качестве свидетеля, признавшись в том, что доктор Феррари прописывал ему запрещенные препараты. Впоследствии Симеони не смог найти себе работы ни в одной из крупных велокоманд и подвергся критике со стороны многих известных гонщиков, включая впоследствии также признавшегося в допинге Лэнса Армстронга.

В целом, несмотря на неповоротливость судебной системы, антидопинговый закон в Италии все равно дает свои плоды. Хотя бы в плане того, что на всех упаковках лекарств, содержащих запрещенные препараты, присутствует большой заметный знак “допинг”. Большое дело для России, где “не знал” и “не видел” - до сих пор самые распространенные отговорки для спортсмена и врача.

Наталья МАРЬЯНЧИК

НАКАЗАНИЯ ЗА ДОПИНГ В РАЗНЫХ СТРАНАХ