Газета Спорт-Экспресс № 114 (4394) от 24 мая 2007 года, интернет-версия - Полоса 4, Материал 3

ВО ФРАНЦИИ АРБИТРЫ ПРИРАВНЕНЫ К ПОЛИЦЕЙСКИМ

Можно ли подойти к милиционеру и безнаказанно оскорбить его, назвать кретином или поклонником нетрадиционной сексуальной ориентации, потому что тот, по вашему мнению, плохо справляется со своими служебными обязанностями? Настучать по лицу таможеннику, который, как вам кажется, занимается на границе какими-то неправедными делишками? Швырнуть в автомобиль гаишника камень, так как тот, опять-таки на ваш взгляд, обирает честной народ? Для уравновешенных, здравомыслящих людей очевидны отрицательные ответы на эти вопросы. Потому что речь идет о стражах порядка. Не важно, хорошие они или плохие работники, но это должностные лица при исполнении служебных обязанностей.

Арбитры - тоже своего рода блюстители законности. Только на спортивных аренах. Исходя из той логики, что арбитр выполняет государственную миссию, во Франции приняли с нового года закон, приравнивающий спортивных судей к категории госслужащих, в которую входят полицейские, таможенники, пожарные. Всякое нападение на арбитра становится правонарушением с отягчающими вину обстоятельствами. Человеку, который подвергнет арбитра физическому воздействию, светит вдвое большее, чем прежде, наказание: штраф до 30 тысяч евро и два года тюрьмы. Простые угрозы будут рассматриваться в уголовном, а не административном порядке. За убийство - пожизненное заключение.

Работа над законопроектом велась долго: это связано, в частности, с тем, что он затрагивает сферу деятельности сразу нескольких министерств. Жан-Луи Пьетт, президент Высшего судейского совета, призывал к его принятию доброе десятилетие. Ведь арбитр - человек, который постоянно подозревается во всех тяжких грехах. Особенно уязвимы для всякого рода давления и насилия судьи, работающие в низших любительских дивизионах или на матчах юношеских команд, где иногда даже не бывает охраны. В итоге за последние пять лет около 20 тысяч из 153 тысяч спортивных арбитров решили, что с них довольно: не желая быть козлами отпущения, они подали в отставку. К соответствующему выводу люди приходят годам к тридцати. В результате образуется разрыв между поколениями.

Наконец, в июне прошлого года сенатор Жан-Франсуа Юмбер внес проект закона, а в октябре парламент его утвердил. Он распространяется на все виды спорта, в том числе на 28 тысяч зарегистрированных футбольных судей всех уровней.

- Если кто-то на улице обзывает вас дураком, то довести дело до суда практически невозможно, - замечает Жан-Луи Пьетт. - Насилие в отношении судей распространилось даже на сельскую местность. Теперь же есть закон об арбитрах, имеющий устрашающее воздействие. Примерно так же люди опасаются связываться с полицейскими. А боишься - значит, уважаешь. Трудно определить, кто кинул камень или файер из толпы. Но отныне следственные органы будут прилагать для этого большие усилия, потому что такая выходка рассматривается уже как серьезное правонарушение. Прежде часто спортивные инстанции выносили суровые наказания, скажем, тренерам, работающим с молодежью, которые позволяли себе не приличествующие их положению поступки, подстрекали своих подопечных к насилию, но гражданские суды относились к этому слишком пассивно. Теперь все будут дуть в одну дуду.

- В соответствии с законом у арбитров изменился не только юридический, но и социальный, а также фискальный статус, - сказал в телефонной беседе с корреспондентом "СЭ" Реми Аррель - в национальном управлении по судейству, действующем при Французской федерации футбола, он отвечает за набор и подготовку судей.

- Теперь арбитры получают не только бонусы за проведенные матчи, но и зарплаты, - заметил месье Аррель. - У них появился свой пенсионный фонд. Отныне они застрахованы, в том числе на случай получения травмы во время соревнований.

Для арбитров двух профессиональных дивизионов установлен базовый оклад в размере 1420 евро. Кроме того, они будут получать премиальные - по 3020 евро за матч. Им также предоставляется налоговая льгота: 4500 евро из их годового дохода освобождаются от налогообложения. Арбитры, обслуживающие матчи любительских и юношеских дивизионов, вообще не должны платить налогов с доходов, полученных на спортивном поприще. С другой стороны, рефери вправе совмещать работу в футболе с другой трудовой деятельностью.

-Принят ли еще где-то аналогичный закон? - поинтересовался я у Арреля.

- Не уверен, что такого нет нигде вообще, но определенно Франция стала если не первой, то одной из первых стран.

-А известны ли вам страны, в которых ведется разработка подобного закона?

- Слышал, что этим занимаются в Испании и Германии.

-Есть ли интерес к опыту Франции?

- Он обсуждался в УЕФА. Конкретно на встрече с главой судейского комитета Фолькером Ротом. Это была встреча в рамках подготовки к подписанию конвенции УЕФА по вопросам судейства (документ на сегодня уже подписан. - Прим. А.П.). Для ее заключения были отобраны 11 футбольных федераций, включая французскую, отвечающих всем критериям УЕФА. Основополагающий из них - соблюдение принципа независимости арбитров от клубов и лиг. Во Франции арбитры не имеют трудовых соглашений с федерацией, что позволяет им оставаться самостоятельными.

-Если тренер на пресс-конференции назвал судью клоуном, это считается оскорблением?

- Подавать ли иск в суд - личное дело. Но разные нелицеприятные высказывания в свой адрес судья должен отразить в рапорте.

-А как быть с фанатами, скандирующими обидные слова и выражения?

- Опять-таки, если арбитр подаст жалобу, вопрос переходит в ведение полиции, которая и будет заниматься разбирательством дела. С другой стороны, и он, и делегат матча должны отображать все, что происходит до, во время и после игры, в своих рапортах, на основании которых впоследствии будут принимать решения два органа - дисциплинарная комиссия лиги и национальный совет по этике Французской федерации футбола. Когда перед и без того взрывоопасным дерби 3 марта "Сент-Этьен" - "Лион" президенты Бернар Кайяццо и Жан-Мишель Олас устроили в прессе перепалку, которая и вовсе до предела накалила обстановку, оба были вызваны на заседание совета по этике.

Совет под председательством известного в прошлом футболиста французской сборной и... "Сент-Этьена" Доминика Рошто дисквалифицировал президента зеленых на два месяца, а Оласа - на две недели (не считая условных сроков наказания). А в прошлом сезоне эта инстанция сняла по одному очку с "ПСЖ" и "Марселю", которые не смогли договориться о квоте мест на "Парк де Пренс" для марсельских болельщиков, так что в итоге те вообще не поехали в Париж, а "ОМ" сыграл резервной командой, добившейся, к слову, нулевой ничьей. Правда, впоследствии апелляционный комитет федерации решение о снятии очков отменил.

Кроме того, совет по этике регулярно разбирает дела тренеров, которые, мягко говоря, нелестно отзываются о судьях. Впрочем, к новому закону это отношения не имеет.

Александр ПРОСВЕТОВ